5月31日，武漢市法制辦通過網站公布《武漢市人口與計劃生育管理若干規定》，征求市民對法規的修改意見。其中第二十六條規定，“未婚生育且不能提供對方有效證明的、明知他人有配偶而與其生育子女的，應繳納社會撫養費。”

未婚生子需繳納罰款 憑什么？

　　這個規定被理解為，今后，“未婚媽媽”和“小三”生育后，都將面臨繳納社會撫養費的問題。這一消息迅速被各大網站轉載，并引起市民和網友爭議。

　　解讀社會撫養費

　　我國《人口與計劃生育法》規定，提倡一對夫妻生育一個子女。2002年國務院發布的《社會撫養費征收管理辦法》規定，違反上述規定的，應依規繳納社會撫養費。

　　2009年施行的《湖北省人口與計劃生育條例》中規定，重婚生育、有配偶與他人生育的，按所在縣（市、區）上一年度居民年人均可支配收入的3倍分別征收社會撫養費。按照武漢市城市居民2012年人均可支配收入約2.7萬元來計算，社會撫養費可達8萬元左右。

　　近年來，“社會撫養費”這個中國特色的計劃生育“利器”正在成為公眾關注和爭議的對象。

　　其實，從目前的情況看，用征收社會撫養費的手段來控制超生已經收效甚微。相關部門征收社會撫養費的積極性和力度也并不理想。未婚生育孩子的權利是否應該被禁止？“明知他人有配偶而與其生育子女”如何界定？如果這一條款被正式寫入法規，一系列的問題將隨之而來。罰款是否能達到約束生育的作用？罰款又是否會帶來墮胎、棄嬰等新的社會問題？這些都是相關主管部門需要提前考慮的。

　　對這一熱點話題，新浪調查發起投票。截至昨晚7點，已有近萬人參與，49%網友認為，處罰并不合理，生孩子不是女方一方面的事情，應對男方也進行約束。