剛剛過去的上周末，備受關注的北上廣深國五條細則陸續落地。

　　3月30日落地的“京版19條”，無疑為各地中最嚴版本。

　　在清華大學房地產研究所所長劉洪玉看來，“京19條”中最有力度的兩個條款，一個是細化20%售房個稅，嚴打二手房市場過熱；一個是限制新建商品住宅價格，嚴防一手房不合理定價。“這是繼2011年2月國八條政策后的再一次升級。”

　　“相比其他地方，北京以行政手段控制房價已經發揮到了極致，從拿地環節到預售審批，再到市場監管等，核心是擠壓開發商利潤以達到穩定房價。”北京中原地產市場研究部總監張大偉評價說，其對于新建住宅的影響有望超過個稅20%對于二手房市場的影響，也可能抑制商品房開發和入市。

　　北京一位不愿具名的國企人士甚至認為，按照北京的限價要求，“預計后續的商品房利潤將不會超過5%，和建保障房的利潤相當”。

　　記者自北京住建委相關人士獲悉，為確保上述政策的執行，北京市政府將進行任務分解，責任到區縣，并將強化對穩定房價、住房保障等工作的監督、檢查和考核，工作不得力的，將進行約談和問責。

　　市長辦公會爭議激烈

　　作為樓市調控的最嚴版本，本報記者獲悉，北京的“國五條”細則的落地并非一帆風順。

　　據一位接近北京住建委的人士介紹，“市長辦公會議審議時，一些核心政策條款曾引發分歧，使得‘京19條’一度延期通過。”

　　比如從嚴執行20%個稅是否要“一刀切”，就存在不同聲音，“審議時，部分領導認為落地時需考慮差別化執行，比如2年之內轉手嚴格執行20%個稅，2-5年內轉手減半（10%左右）。”

　　另外，為確保剛需利益，細則中規定唯一房產滿五年可免稅費。“討論中，有關‘唯一’是否存留存在爭議。”上述人士解釋，家庭如果有兩套房，可以通過離婚、分割財產規避該條款。

　　“也就是說，按照這一政策，唯一房產滿五年就會造成大量的離婚案，這是政策的漏洞。”上述人士稱，但若去掉“唯一”，又會產生囤房問題，長期來看不利于存量房市場放量。

　　上述人士進一步解釋，國稅總局2006年版本有此規定，而且北京市并無修改的權力，只能依靠現存的法律執行，大家只是研討執行環節可能存在的漏洞。

　　另外，審議中還有人指出，限購擴容亦可能在執行環節存在漏洞，“上述政策并不能影響部分利用離婚手段購買多套房的人士，因為一般為了購房而選擇離婚，大部分會選擇將所有房產轉移至夫妻另外一方，如此可以享受一套房待遇”。

　　不過，張大偉認為，此政策實際限制的需求量并不大，但政策所象征的從緊意義很大。