或拿走企業25%-40%利潤 民資外企抗議“亂收費”
郵政普遍服務基金可能會于近期征收的消息又讓快遞行業集體討伐。
4月24日下午，一場掛著“研討會”招牌，實則成為“聲討會”的“郵政普遍服務基金研討會”在北京低調進行，以“全球四大”、“三通一達”以及順豐速運、宅急送為代表的國內外快遞企業悉數參與，而他們共同的矛頭都對準了“郵政普遍服務基金”。面對或被拿走的25%-40%企業利潤，本已微利的快遞企業疾呼“不公平”。
郵政普遍服務基金專題調研座談會現場
“基金”引集體抗議
“在目前的環境下，民營快遞企業不管規模大小，生存狀況已經相當艱難，”某民營快遞企業一位中層4月25日接受本報記者采訪時訴苦道，“我們并不指望能有什么政策拉一把，但至少不要釜底抽薪啊。”
該人士所說的釜底抽薪正是指郵政普遍服務基金，國家郵政局向國內快遞企業發布《郵政普遍服務基金征收使用管理暫行辦法（征求意見稿）》（下稱《辦法》），提出快遞企業應該繳納郵政普遍服務基金。4月24日，記者了解到，《辦法》目前已經起草完畢，近期面臨開征可能。
實際上，自去年年底國家郵政局和財政部就《辦法》向行業征求意見以來，快遞企業大多對此表示擔憂，“但是這么快就已經制定完畢并開始實施真是沒想到。”一位民營快遞企業的高層在接受本報記者采訪時坦言。
正因為此，才有了這次平時“刺刀見紅”的快遞企業們罕見地同仇敵愾為了一個共同的目標而坐到一起發出同樣的聲音。
《辦法》規定，凡是在我國境內經營快遞業務的企業都應當繳納郵政普遍服務基金，征收標準為國內同城快遞0.1元/件、國內異地0.2元/件、港澳臺1元/件、國際2元/件。
根據國家郵政局公布的數據，今年一季度全國規模以上快遞服務企業業務量累計完成17.1億件，業務收入累計完成284.1億元。其中，異地占比71.4%；同城占比25.6%；國際以及港澳臺占比3.0%。
根據中國物流與采購聯合會發布的一份數據，如果按照《暫行辦法》，今年一季度我國對快遞企業征收的郵政普遍服務基金將達3.6億元左右，約占一季度業務累計收入的1.3%。目前，我國快遞企業利潤普遍在3%-5%，換言之，征收郵政普遍服務基金或拿走企業利潤的25%-40%。
與其他一些突然莫名出臺的收費政策有所區別的地方在于，郵政普遍服務基金并非首次被提出，其征收也早已經有《郵政法》第三章第十七條作為明文法律依據。
“雖然有法可依，但《郵政法》只是規定了有這樣一個項目存在，但并未指明征收的對象和標準，在如何使用和監管資金方面也沒有提出明確的內容。”一位法律界人士24日在接受本報記者采訪時表示。
