一位不愿意具名的財(cái)政部官員也認(rèn)為，“預(yù)算不夠細(xì)化，約束力欠缺”。

　　從2012年中央各部門“三公經(jīng)費(fèi)”情況看，中國地震局、中科院等七部委首次公開部門人數(shù)。此前，該數(shù)據(jù)因未被強(qiáng)制要求公開而一直無法為人所知，導(dǎo)致所有的數(shù)據(jù)均顯籠統(tǒng)模糊，無法測(cè)算人均費(fèi)用支配量。

　　而在另一方面，“三公費(fèi)用”公開之后，沒有哪個(gè)部門曾就公眾質(zhì)疑的問題予以答復(fù)，這在許多人看來，這樣的“公開”顯得沒有意義。

　　在公開“三公經(jīng)費(fèi)”的部門當(dāng)中，中國氣象局公開的信息最為翔實(shí)。除了基本的“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款支出預(yù)決算表、分項(xiàng)說明外，還給出了支出決算與支出分級(jí)決算餅狀圖，以及車輛平均購置/運(yùn)行支出等未強(qiáng)制要求列明的數(shù)據(jù)。對(duì)于2012年“三公”預(yù)算高于2011年決算的原因，也在報(bào)告中作出說明。

　　與此形成對(duì)比的是，國家工商總局的當(dāng)年決算報(bào)告中，用了11頁篇幅歷數(shù)當(dāng)年管理工作的成果，而涉及“三公經(jīng)費(fèi)”公開的部分只有3頁，其中表格占一整頁，實(shí)際數(shù)據(jù)僅一行。

　　正因?yàn)閿?shù)據(jù)模糊且不夠細(xì)化，使得預(yù)算缺乏約束?！艾F(xiàn)在政府的奢靡之風(fēng)過于嚴(yán)重，實(shí)際發(fā)生的‘三公經(jīng)費(fèi)’比數(shù)據(jù)顯示的可能要大得多?！比珖舜筘?cái)經(jīng)委副主任委員賀鏗說。他直接將問題歸咎于軟弱無力的預(yù)算約束。正因?yàn)槿狈s束，許多“三公消費(fèi)”不以財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)的名目支出，而選擇其他方式。

　　除了進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算，還要真正做到如李克強(qiáng)所強(qiáng)調(diào)的“讓老百姓看得懂”。竹立家認(rèn)為，最有效的路徑莫過于“老生常談”的民主與公開?！懊裰鳌?，即涉及各級(jí)人大如何發(fā)揮作用問題，“人大對(duì)預(yù)算的審議應(yīng)嚴(yán)格、科學(xué)和有效”。而“公開”，則涉及預(yù)算公開的層次、范圍和平臺(tái)。

　　民主與公開原則，是未來改革的有效切入點(diǎn)?！氨仨毐M快入法，并強(qiáng)制落實(shí)?！敝窳⒓艺f。