報道中提到的這些問題可能都是事實。那么，該如何看待這些亂象，并該如何改進呢？有專家認為，瓶裝水的標準應該盡快統一，以自來水的標準為基礎，并考慮瓶裝水在生產過程、保存期限等方面的特殊性。而來自公眾的聲音則要求政府加強對瓶裝水市場的監管。那么，我們該如何看待瓶裝水市場的“標準亂象”？
在現代社會，標準之所以重要，是因為絕大多數消費者無法憑自己的知識和能力來判定一件產品或一項服務的品質。如果消費者對產品品質沒有把握，那就會減少購買此類產品。而產品的質量標準就是為解決消費者獲得產品信息成本過高的難題而制定。當市場中就某種產品和服務達成標準后，消費者購買的此類產品或者服務都能滿足基本的安全要求，消費者對產品安全的甄別成本也可以降低。產品標準是廠家為了更好地銷售其產品而自發地向消費者作出的承諾。
但需注意的是，說某產品符合國家標準的時候并不意味著該產品的實際表現和那些標準絕對一一相符。在絕大多數情況下，企業自身的標準總是要高于國家標準。因此，切不可以某項產品“國標”的高低來衡量產品的實際品質。假設產品的品質都是等同于國標，那就意味著這些產品的性能幾乎是一樣的。事實上各個廠家為了吸引消費者，大都會以比國標更為苛刻的標準來要求自己的產品，以此增強其在市場上的號召力。
同時還必須強調的是，不同的標準往往意味著不同的投入成本：通常廠家的標準越嚴厲，生產者所需支付的合規成本就越高。因此，監管部門制定產品的國家標準總是要考慮到企業的實際生產水平和消費者的購買能力，而不是單純在技術上提高標準。有學者做過一個形象的比喻，假設某落后地區的建筑都采用最發達地區的標準，那意味著絕大多數落后地區的民眾都將沒有能力住這樣的建筑，因為他們的收入低于最發達地區。考慮到中國各個階層的收入水平不一，國家標準不一定非要定得很高，否則就會影響那些低收入階層的利益。
不同的標準意味著不同的成本，因此標準制定過程會充滿各種利益博弈，而不僅是一個有關安全的技術性問題。就像媒體對瓶裝水標準亂象報道所提及的，在標準制定過程中會有企業參與標準制定的現象出現。但企業參與標準制定并不是問題，因為企業身處這個行業的第一線，能夠知悉問題所在，關鍵是要公布標準制定的程序，讓相關程序接受公眾的監督。
退一步，即便如很多媒體所說，某些企業具體參與制定了瓶裝水標準，也并不是一件奇怪的事。一個非常簡單的理由是，目前的瓶裝水市場并不是寡頭壟斷，而是一個充分競爭的市場，如果法定標準較低，那么就會有很多企業在生產過程中執行更高的標準來吸引消費者的青睞。一個明智的企業不會將其企業標準作為商業秘密不予公開，而是會公開其執行標準，從而獲取消費者的信任。
而從瓶裝水市場的實際表現來看，盡管這個市場存在著所謂標準亂象，但這個市場并沒有發生過大規模的安全危機，這就是市場競爭所起到的作用，讓每個參與競爭的企業都能小心翼翼地對待自己的行為。
作者：傅蔚岡
