政府的“保姆式”服務(wù)

　　26歲的李軍在富士康車間流水線上工作了兩年。他原想，在這里既能掙高工資，又能像在國企工作的同學(xué)一樣充滿自豪感。

　　但現(xiàn)實并不如他想象的那樣。其微博詳細記錄了他進入富士康以來的狀態(tài)，經(jīng)常“加班到精神恍惚”，“不加班工資不到兩千”，有時“離崗如廁，太累太困，竟在廁所睡著”……很多次還流露出辭職的念頭。

　　類似李軍這樣的微博出現(xiàn)后，當(dāng)?shù)貏趧颖O(jiān)察部門或工會一般要到企業(yè)調(diào)查了解相關(guān)情況，幫助企業(yè)整改，但他們不會輕易到富士康調(diào)查。

　　“按照省市領(lǐng)導(dǎo)的說法，政府各職能部門要為富士康提供全方位的‘保姆式’服務(wù)，不能有任何干擾企業(yè)的行為，一直堅持的是‘特事特辦’。”鄭州市政府工作人員張杰坦言，沒有市委、市政府的批準，職能部門是不能進入富士康調(diào)研或進行執(zhí)法的。

　　“富士康效益好，工作任務(wù)重，員工加班加點是心知肚明的事。”鄭州市人社系統(tǒng)的張明說，按照我國現(xiàn)行勞動法的規(guī)定，用人單位一般應(yīng)實行每日工作8小時、每周工作40小時的標準工時制度。因工作性質(zhì)或者生產(chǎn)特點的限制，不能實行以上工時制度的，按照國家有關(guān)規(guī)定，可以實行其他工作和休息辦法。單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，可以延長工作時間，但必須經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商，并且一般每日不得超過1小時，因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過3小時，同時每月不得超過36小時。

　　而一些受訪的富士康員工稱，他們每月加班約在60小時至100小時，企業(yè)還讓他們簽署“自愿加班”的條款。

　　“僅加班一項，富士康就涉嫌違反勞動法規(guī)定了。”法律界人士陳宇認為。

　　事實上，當(dāng)?shù)卣畡趧有姓?zhí)法部門對此并沒有進行監(jiān)管。

　　對于鄭州和河南來說，涉及富士康的事都是馬虎不得的事情，很多硬性規(guī)定都被“異化”或“軟處理”。

　　“河南及鄭州引進富士康的決定是正確的，但這種高成本的招商引資模式卻是不可持續(xù)的。”河南財經(jīng)政法大學(xué)教授史璞曾經(jīng)公開表示，地方政府為爭取富士康到本地落戶，不惜濫用公共資源，在稅收、土地征用、廠房建設(shè)等方面對富士康慷慨補貼，甚至把為富士康解決勞動力供應(yīng)問題作為“政治任務(wù)”。

　　據(jù)了解，為了對接服務(wù)富士康，鄭州市政府辦公廳2011年專門下發(fā)《關(guān)于建立鄭州富士康項目促進服務(wù)工作機制的通知》，要求個相關(guān)部門對接成立專門小組，即做到“五個一”：一個項目、一個團隊、一個方案、一條龍服務(wù)、一盯到底。

　　“公檢法司等政法機關(guān)也在一線為富士康項目掃清障礙。”一位政法干警向記者透露，外省一些政法機關(guān)曾專門到鄭州“取經(jīng)”，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卦谏婕案皇靠淀椖康恼鞯亍⒉疬w、補償可能引發(fā)村民封堵道路、尋釁滋事等引發(fā)的突發(fā)事件方面的治理經(jīng)驗。

　　在富士康用地方面，鄭州市給出了10平方公里的超大地盤，但在土地指標如何落實，將以什么方式提供給富士康使用，官方并未公布。

　　如此大力度的項目供地，已在當(dāng)?shù)丶て鸱磳?strong>聲音。

　　“有關(guān)富士康的話題，都是比較敏感，不經(jīng)請示，是不能以官方名義說的，也只好‘靜默’。”鄭州市政法干警李濤舉例說，今年1月17日，鄭州富士康兩班車相撞，造成7人死亡，20余人受傷，為重特大交通事故。按照河南省交通安全部門的規(guī)定，要對責(zé)任單位進行嚴厲問責(zé)，但執(zhí)法部門對此事并沒有過多提及。

　　“富士康的事情已經(jīng)不是簡單的招商，而是政治責(zé)任，從上到下，涉及到的單位全部是一把手負責(zé)，連富士康的人員招聘，都是通過省政府直接向各地區(qū)政府發(fā)文布置。行政執(zhí)法部門怎么能對廠方進行監(jiān)管？除非你不想干了！”記者在采訪中多次聽到當(dāng)?shù)毓賳T類似的聲音。

　　“發(fā)展經(jīng)濟是硬道理，但是這種發(fā)展不能以侵害勞動者合法權(quán)益為前提，不能以犧牲現(xiàn)有的法律尊嚴和權(quán)威為代價。”一些法律界人士向記者表示，當(dāng)勞動者的合法權(quán)益受到侵害時，政府的相關(guān)管理部門和工會組織應(yīng)依法及時履行職責(zé)，營造一種良好的維護勞動者合法權(quán)益的環(huán)境；當(dāng)強力推進招商引資工作時，要營造每一家企業(yè)都能得到公平、公正待遇的氛圍，少一些“特事特辦”，多一些“依法辦理”。