2012年4月,國務院發布的《國家人口發展“十二五”規劃》稱,“十一五”時期,人口自然增長率保持在6‰以內,順利完成“十一五”人口控制目標。
而作為世界第一人口大國,中國勞動年齡人口在2012年出現了相當長時期以來絕對數量的第一次下降。由國家老齡委公布的報告則顯示,今年,我國60歲以上老年人口將突破2億,老齡化水平達到14.8%。
“繼續穩定低生育水平”
面對新的人口形勢,《國家人口發展“十二五”規劃》、十八大報告、國家衛生計生委“三定”方案中,均提到要逐步“完善生育政策”。
昨日的在線訪談,針對網友“如何體現國家生育政策完善”的問題,國家衛計委規劃信息司司長侯巖回應,在現行生育政策條件下,人口增長的態勢進一步減弱,但預計未來20年我國人口總量仍將繼續慣性增長,人口與資源、環境及經濟社會協調發展的矛盾將進一步顯現。因此,國務院已經下發的人口發展“十二五”規劃,把“堅持計劃生育國策,穩定低生育水平”作為“十二五”時期人口發展八項任務之首。
“我們將根據國家人口發展戰略,促進計劃生育工作與經濟社會發展水平相協調、與資源環境承載能力相適應?!?新京報記者 魏銘言
19省份取消生育間隔
在我國,“生育間隔”主要指可生二胎的夫婦,生育第一個孩子到生育第二個孩子間隔的時間。
上世紀八十年代,各地紛紛依照“計劃生育”基本國策,在地方計生條例中規定,符合生二胎政策的夫婦,要拉長生育間隔。這個間隔通常是4年,有的是3年。
未放開生育間隔
黑龍江、寧夏、云南、青海
其他情況
西藏:1985年,西藏自治區人民政府根據西藏人口發展的實際狀況,提出在藏族干部職工中提倡計劃生育,鼓勵一對夫婦有間隔地生育兩個孩子;但沒有對占全區總人口77.4%的農牧民實行計劃生育。
2
直接取消“生育間隔”
(均以條例執行時間計算)
2002年 吉林、江蘇
2003年 上海、海南
2006年 甘肅、新疆、
2007年 湖南、浙江、山西
2008年 內蒙古
2009年 陜西、江西
貴州、廣東、湖北
2011年 安徽
2012年 廣西、福建
2013年 山東
“變相”放開生育間隔
北京、河南、四川、天津、遼寧、重慶、河北
【6月其他計生熱點】
開罰小三? 6月1日,媒體報道,“武漢擬對未婚媽媽和‘小三’開罰”。武漢法制辦綜合處相關負責人向新京報記者解釋,征求意見稿因文字描述不當,引發誤讀。下一步將對相關條文修正。
醫學證明 6月2日,浙江省頒布的《浙江省出生醫學證明管理規定(試行)》實施。根據《規定》,新生兒出生超過一年以上辦理《出生醫學證明》的,除基本相關資料外,還必須提供親子鑒定證明。
親子鑒定 6月12日,廣西南寧規定在家分娩的孩子辦理《出生醫學證明》須做親子鑒定。南寧市衛生局婦幼科相關負責人表示,這是根據衛生部有關文件要求執行。