近日，九部委出臺史上最嚴(yán)厲措施規(guī)范嬰幼兒奶粉市場，提升奶粉質(zhì)量。其中，禁止進(jìn)口奶粉國內(nèi)分裝的新政規(guī)定備受關(guān)注。對于目前中國市場上貼牌奶粉亂象叢生釀成危機(jī)的問題，新政規(guī)定禁止進(jìn)口奶粉國內(nèi)分裝，那么這項舉措會使貼牌奶粉就此絕跡江湖嗎？海外貼牌現(xiàn)象又該如何應(yīng)對？

　　中國人民大學(xué)商法研究所所長、中國消費(fèi)者協(xié)會副會長劉俊海認(rèn)為，嚴(yán)禁洋品牌貼牌生產(chǎn)的制度設(shè)計得非常善意，是否有效取決于執(zhí)行力。目前冒充洋奶粉的一般都是中國的企業(yè)家到外國注冊一個洋名字，然后委托另外一個當(dāng)?shù)氐耐鈬髽I(yè)生產(chǎn)奶粉再進(jìn)入到中國，這樣的做法有利也有弊，貼牌生產(chǎn)的時候，委托的生產(chǎn)商和真實的生產(chǎn)商是兩個主體，在此過程中，容易出現(xiàn)管理真空地帶，出現(xiàn)奶粉生產(chǎn)過程中的監(jiān)管盲區(qū)。對此，劉俊海認(rèn)為，這一次九部門的意見以壯士斷腕、刮骨療毒的勇氣，明文禁止未經(jīng)注冊的外國洋奶粉生產(chǎn)企業(yè)向中國銷售奶粉，也就是說，要到中國銷售奶粉，企業(yè)必須接受中國法律和政策的管轄，必須向中國辦理先行注冊的管理手續(xù)。

　　此外，劉俊海還認(rèn)為，對于洋奶粉生產(chǎn)商來說，不能把大包裝的奶粉出口到中國，然后在中國境內(nèi)再進(jìn)分裝。洋品牌奶粉生產(chǎn)商不應(yīng)搞委托、貼牌或分裝，而應(yīng)在中國辦理注冊手續(xù)。“當(dāng)然中國的進(jìn)口商和出口到中國奶粉的外國出口商以及其他相關(guān)經(jīng)營單位，也應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)的行政許可手續(xù)，建立通暢的問責(zé)渠道。所以我個人認(rèn)為，洋奶粉過去被神話了，說土奶粉不可靠，國產(chǎn)奶粉不可靠，洋奶粉是不是一定就可靠呢？”

　　“后來發(fā)現(xiàn)也有問題，當(dāng)然問題的表現(xiàn)形式不一樣。洋奶粉里也有傳統(tǒng)上確實是外國企業(yè)法人設(shè)立的、有著幾十年悠久歷史的企業(yè)，也有一些中國人到外國依據(jù)當(dāng)?shù)貙捤傻姆煞ㄒ?guī)成立注冊的，即搖身一變弄出一個洋品牌來，但是卻不告知中國消費(fèi)者其實質(zhì)為國人到外國開設(shè)的公司，所以這就侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)，當(dāng)知情權(quán)受到侵害后，選擇權(quán)也受到了侵害；選擇權(quán)受到侵害時，由于消費(fèi)者不知道這個洋品牌是不是自己意想中的真正洋奶粉，抑或就是國產(chǎn)奶粉，所以當(dāng)知情權(quán)、選擇權(quán)受到侵害，消費(fèi)者付出的價錢卻沒有得到與價錢相對應(yīng)的奶粉質(zhì)量。”

　　除此之外，劉俊海還表示，嬰幼兒的生命健康還可能由于問題奶粉包括問題洋奶粉而遭到嚴(yán)重?fù)p害，有些損害是馬上就能表現(xiàn)出來的，而也有很多人身健康的損害則一天兩天看不出來，它有一個滯后期，有一個潛伏期。所以本次九部門的意見提出來，要打一場提高嬰幼兒配方奶粉質(zhì)量安全的攻堅戰(zhàn)，而且要把抓好嬰幼兒配方奶粉安全作為整個食品安全監(jiān)管的一個突破口。這一次確定重點(diǎn)治亂這四個核心的監(jiān)管理念，包括在監(jiān)管國產(chǎn)奶粉和洋奶粉方面，采取了綜合措施，全面監(jiān)管、源頭預(yù)防、標(biāo)本兼治、過程監(jiān)管的基本理念。“所以我個人認(rèn)為，只要把現(xiàn)在的九部門意見嚴(yán)格落實到位，讓其能夠落地生根，真正接地氣，順乎民意，是能得到貫徹實施的。”劉俊海這樣說。