近日有媒體披露，“單獨二胎”有望在年底或明年初試行，國家衛計委隨后稱這一政策“正在組織調查研究”，并沒有加以否認。而另一方面，上海相關機構調查顯示，即便雙方都是獨生子女的家庭，生二胎的意愿也不到4成。為此，市政協委員呼吁，“單獨二胎”施行，需要配套政策先行。

　　在銀行工作的李女士已經有一個兩歲的女兒，她說，自己不打算生二胎，主要是覺得養不起、帶不動：

　　（實況：現在小孩除了生育成本，以后的教育成本費用都非常高，如果生兩個小孩的話，經濟壓力會很大。第二個呢，現在很多幼兒園都沒有托兒所機構，小孩1到3歲這段時間要照顧小孩的這塊責任最主要是在爺爺奶奶或者外公外婆這里，如果生二胎的話，老人年紀大了，也不一定有精力去再帶第二個小孩。）

　　市政協委員，華東師范大學人口研究所所長吳瑞君說，一旦“單獨二胎”政策放開，如果沒有相應的激勵措施出臺，仍可能繼續出現“叫好不叫座”的局面，難以從根本上達到改善人口結構、緩解養老壓力等政策調整的初衷。

　　她說，從境外的經驗看，大部分低生育率國家與地區都采取“補貼+減稅+帶薪休假”的方式來鼓勵夫婦生育，其核心就是降低撫養多個孩子的成本：

　　（實況：我們國家之前也有呼吁過，希望能夠以家庭為單位，根據你的家庭當中沒有工作的人數，來確定你家庭納稅的情況，但是一直條件還不具備。我們想單獨二胎政策出來以后，有沒有可能率先在單獨和雙獨家庭里面，按照生育子女的數量進行免稅。）

　　很多年輕媽媽都抱怨產假太短，自己上班之后只能麻煩老人幫著帶孩子，希望能像一些歐洲國家一樣，有長達一年的產假。對這種呼聲，吳瑞君說，強制企業延長產假，可能導致企業對于育齡女性的招聘歧視，帶來其它的社會問題。她認為，拓展社區公辦早教服務，才是解決幼兒看護的最佳途徑：

　　（實況：能不能通過提高0到3歲嬰幼兒早教服務的質量，能夠吸引更多的家庭參與到這個服務。同時這個服務當中也增加一些嬰幼兒托管的相關內容。）