焦點問題：單程證審批安排無需改變

　　跨境人口流動一直影響著香港人口的總數、組合及質素。在單程證計劃下，每天最多有150名內地人士來港與家人團聚，另一方面，有市民離港往內地升學或工作，也有退休人士移居內地。隨著內地和香港兩地交往愈趨密切，趨勢很有可能持續(xù)。

　　昨日公布的人口政策咨詢文件中指出，自1997年6月至今年6月，來港定居的內地新移民共78.4萬名，而當中49%為與配偶團聚，49%為與父母團聚。林鄭月娥昨日坦言，“除自然人口增長外，移民特別是單程證人士，是香港人口增長的重要來源，如果沒有單程證人士來港，過去香港實際已出現人口負增長?！?

　　因此，對于有建議提出“會否以計分制吸引較高教育程度的單程證人士來港”時，港府政務司司長林鄭月娥回應稱，首先根據《基本法》，單程證由內地當局審批，所以不存在特區(qū)政府取回審批權的問題，此外，港府也認為不需改變現時單程證的審批安排。

　　雙非童：不可作為解決方法

　　根據文件有關“釋放現有人口的潛力”中涉及“第二類兒童（即雙非兒童）”的統(tǒng)計指出，“在2013年港府實行內地雙非孕婦來港產子的‘零配額政策’前，在港出生的雙非兒童約有20萬名。

　　據港府統(tǒng)計處調查發(fā)現，約50%的雙非兒童會在21歲前返港，而有些則會以跨境方式來港求學。林鄭月娥還指出，預計3年后，即2016/2017至2018/2019學年，將會是香港小一學位需求的最高峰時間。

　　此外，教育局局長吳克儉則表示，過去數年已在內地安排2間內地子弟學校，及4個港人子弟班，有600人參與，但回港人數亦只有雙位數字。另外，他坦言，難以收集回港就學學童資料，但會嘗試以不同方法搜集更多數據。

　　而對于此次政策中強調，“不可視雙非兒童為解決人口挑戰(zhàn)的辦法”，林鄭月娥則解釋稱，自實施“零雙非“政策后，雙非嬰兒已由過去的數萬名急跌至近年的數百名，因此人口政策督導委員會認為，“第二類嬰兒”的定居狀況不穩(wěn)定，不可以作為補充香港人口的來源。

　　被問到是否有為雙非嬰兒的父母安排來港的特別計劃，政務司司長林鄭月娥表示，人口政策督導委員會并無考慮有關計劃，又指建議會帶來反效果及錯誤信息，令雙非嬰兒問題再次涌現。她又指20萬雙非兒童的就學問題只是過渡性。