國家衛生計生委近日就“單獨二胎”政策做出權威解讀,稱新政不設統一時間表,由各省負責,根據當地實際情況,依法組織實施。據相關負責人表示,北京落實“單獨二胎”新政的準備工作已就緒,只待《北京人口與計劃生育條例》納入明年的人大修法框架。
單獨二胎政策全國不設統一時間表
中共十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,堅持計劃生育的基本國策,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策,逐步調整完善生育政策,促進人口長期均衡發展。
國家衛生計生委副主任王培安16日就堅持計劃生育基本國策啟動實施單獨兩孩政策答記者問時指出,啟動實施單獨兩孩政策,全國不設統一的時間表,由各省(區、市)根據實際情況,確定具體時間。但是,各地啟動實施的時間不宜間隔得太長。
對于國家為何選擇在現階段啟動實施,王培安指出,進入本世紀以來,中國人口形勢發生了重大變化。人口眾多仍然是中國的基本國情,同時人口結構性問題日益成為影響經濟社會發展的重要因素。
王培安稱,1980年,中共中央《關于控制我國人口增長問題致全體共產黨員共青團員的公開信》指出:“到30年以后,目前特別緊張的人口增長問題就可以緩和,也就可以采取不同的人口政策了”。當前,啟動實施單獨兩孩政策條件成熟、時機有利。
據王培安介紹,自2008年以來,衛計委就啟動調整完善生育政策的準備工作,組織開展了深入的調研論證。今年“兩會”以來,按照黨中央、國務院的要求,衛計委深化相關研究論證,并進一步征求各相關部門和各地的意見。經過反復醞釀,黨中央作出了啟動實施單獨兩孩政策的決定。
短期內不會出現出生人口大幅增長
對于外界關心的“短期內會不會出現出生人口大幅增長”的問題,王培安表示,由于各地人口發展形勢、工作基礎有一定的差別,準備情況各不相同,各地啟動實施政策會有時間差,因此,短期內不會出現出生人口大幅增長的問題。
針對此次調整完善生育政策,社會上有一種說法是計劃生育工作要放松了。對此,王培安表示,當前,中國人口眾多的基本國情沒有根本改變,人口對經濟、社會、資源、環境的壓力將長期存在,計劃生育基本國策必須長期堅持,計劃生育工作必須常抓不懈。