國家衛生計生委近日就“單獨二胎”政策做出權威解讀，稱新政不設統一時間表，由各省負責，根據當地實際情況，依法組織實施。據相關負責人表示，北京落實“單獨二胎”新政的準備工作已就緒，只待《北京人口與計劃生育條例》納入明年的人大修法框架。

　　單獨二胎政策全國不設統一時間表

　　中共十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。

　　國家衛生計生委副主任王培安16日就堅持計劃生育基本國策啟動實施單獨兩孩政策答記者問時指出，啟動實施單獨兩孩政策，全國不設統一的時間表，由各省（區、市）根據實際情況，確定具體時間。但是，各地啟動實施的時間不宜間隔得太長。

　　對于國家為何選擇在現階段啟動實施，王培安指出，進入本世紀以來，中國人口形勢發生了重大變化。人口眾多仍然是中國的基本國情，同時人口結構性問題日益成為影響經濟社會發展的重要因素。

　　王培安稱，1980年，中共中央《關于控制我國人口增長問題致全體共產黨員共青團員的公開信》指出：“到30年以后，目前特別緊張的人口增長問題就可以緩和，也就可以采取不同的人口政策了”。當前，啟動實施單獨兩孩政策條件成熟、時機有利。

　　據王培安介紹，自2008年以來，衛計委就啟動調整完善生育政策的準備工作，組織開展了深入的調研論證。今年“兩會”以來，按照黨中央、國務院的要求，衛計委深化相關研究論證，并進一步征求各相關部門和各地的意見。經過反復醞釀，黨中央作出了啟動實施單獨兩孩政策的決定。

　　短期內不會出現出生人口大幅增長

　　對于外界關心的“短期內會不會出現出生人口大幅增長”的問題，王培安表示，由于各地人口發展形勢、工作基礎有一定的差別，準備情況各不相同，各地啟動實施政策會有時間差，因此，短期內不會出現出生人口大幅增長的問題。

　　針對此次調整完善生育政策，社會上有一種說法是計劃生育工作要放松了。對此，王培安表示，當前，中國人口眾多的基本國情沒有根本改變，人口對經濟、社會、資源、環境的壓力將長期存在，計劃生育基本國策必須長期堅持，計劃生育工作必須常抓不懈。