六成城市家庭愿生二胎 專家吁避免出生堆積

　　11月15號，十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發布，其中提到“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”。消息一經傳出，立刻引來了各方熱議。

　　中國國家庭規模不斷縮減，從1982年的4.43人降至2010年的3.10人。獨居老人家庭比例有所升高。我國現有獨生子女家庭1.5億多戶，出現一些“失獨家庭”特殊困難家庭。家庭的婚姻、生育、養老等傳統功能有所弱化，抵御風險的能力下降。對此，中國人民大學社會與人口學院院長、中國人口學會常務副會長翟振武表示，“單獨兩孩”從政策上終止了“4-2-1”的家庭結構，有利于家庭經濟社會功能的發揮，有利于提高家庭的抗風險能力，也有利于子女教育。

　　翟振武教授在接受采訪時指出，單獨二胎”政策對城市育齡人群的影響相對更大，因為獨生子女主要集中在城市，在農村，獨生子女的比例本來就不是很高。根據調研情況來看，城市生二胎的意愿相對低一些，平均大概有60%，農村則要高得多，80%到90%都想生兩個。尤其是許多人覺得，最好一男一女。

　　南開大學人口與發展研究所教授原新認為，啟動實施單獨兩孩政策有利于改善日益突出的人口結構問題，對當前人口發展“利”大于“弊”：有利于改善人口年齡結構，有利于降低出生人口性別比，有利于家庭發展能力提升。

　　“啟動實施單獨兩孩新政后，每一個符合條件的家庭都面臨選擇：生，還是不生？什么時間生？60后、70后和80后人群的態度差異很大?！?西南財經大學人口所所長楊成鋼說，相關部門應做好引導工作，避免大起大落的波動。計劃要二孩的家庭要避免扎堆生育，以免給將來的入托、入學及就業造成擁擠。

　　“壓抑了很長時間的生育勢能，在適當放寬生育政策后釋放，肯定會在政策調整后的2—3年內產生出生堆積現象?！痹抡J為，采取漸進、微調、各省不同步的方式，可以避免出現大范圍、大規模的出生堆積。

　　中國人民大學社會與人口學院副院長段成榮認為，落實單獨兩孩新政也是一場“戰斗”。政府部門應對政策的“蝴蝶效應”跟蹤調研。分析新增出生人口大多分布在城市還是農村、東部還是西部，劃出分布圖，為加強和完善基本公共服務均等化提供決策依據。

　　“單獨生二胎”政策在歷時5年的深入調研和論證后出爐，被外界解讀為“順應民意”，也是中國為保持“人口紅利”最大化和持續性采取的還算及時或“略晚了點”的調整。過去三十多年，外媒對中國的計生政策褒貶不一，但得出的結論大同小異——獨生子女政策已重塑中國社會。