延遲退休的同時

　　應做好養老金繳納“并軌”

　　其實，在理論界和學術界，延遲退休這一說法的認可度很高。但陳詩達也發現，百姓對延遲退休的反對聲卻占了大多數。

　　“如果分析一下反對延遲退休的百姓群體，我們不難發現，他們大多是中低收入、就業不穩定、享受社會保障制度程度較低。”陳詩達說，反對聲音如此之大也反映了社會保障制度、收入分配制度、勞動就業制度等不健全。

　　“打個比方，目前我省退休人員平均退休金已經超過2000元，而我省的在職職工最低工資才1400多元。對于工資比退休金還低的職工來說，他們自然希望早點退休。當然還有一些事業單位員工擔心單位改制，越改越不有利于自己。在不穩定感的驅使下，也情愿早點退休。”

　　而與企業職工的養老保險制度不同，機關單位則采用退休制度，即不用自己繳納養老金。

　　在陳詩達看來，這樣的養老“雙規制”，按不同群體設置，待遇差別大，且碎片化，是難于長久持續的。

　　“我認為，在逐步延遲退休的同時，也不能單方面突進，養老金繳納并軌也是勢在必行，而且要盡早改。這個并軌，并不意味著企業和機關單位的職工退休待遇完全同等，更不是機關單位要跟企業職工待遇相同，而是把制度并到一個統一的社會保險制度內。在統一的制度下，養老金向共同目標改。”

　　延遲退休不要一步到位

　　可考慮“漸進式+彈性制”

　　“就我們的研究來看，為了可持續性，退休年齡必須延長。但肯定不能一步到位。”陳詩達建議：采用漸進式+彈性制實現延長退休。

　　“漸進式延遲退休年齡，換句話說就是采取小步慢走的方式，逐步緩慢地延長退休年齡。”陳詩達說，假如退休年齡延長一歲需要經過兩年時間，那么在政策實施之后的第一年只將退休年齡延長半歲，第二年再延長半歲，以此類推。

　　而彈性制退休則是國際上比較主流的另一種延長退休的辦法。“比如說法定退休年齡是60周歲，如果你60周歲退休，則只能領到60%的退休金，而65歲退休就能領到全額退休金。”陳詩達說，這樣一來，就可以按照不同人群的需求，在兩種辦法中選擇最合適的那種。