“放開后建立人口預報預警制度”

　　新京報：有沒有測算過“單獨二胎”放開后，每年會多出生多少人?

　　夏前峰：結合我們當時的生育意愿等調查，每年大概會增加1500個新出生人口。但這純粹是一個研究預估。老百姓的生育意愿，未必會轉化成實際行為。但政策放開后，大家可能還會有從眾心理，以前沒有生育意愿的，有了生育行為。

　　新京報：擔心出現扎堆生二胎的情況嗎?

　　夏前峰：確實要警惕生育堆積釋放的問題。“單獨二胎”政策實施后，我們馬上要設立一個人口預報預警制度，一年兩次向社會公布全市的懷孕數據和出生數據。

　　新京報：有舟山市民擔心，舟山在全國率先放開單獨二胎，還可能會吸引周邊地區的人來舟山落戶生孩子，形成“政策洼地”。

　　夏前峰：我覺得不太可能。如果“單獨二胎”一直是舟山的特別政策，可能會出現這種情況。但現在是中央已決定在全國啟動“單獨二胎”政策，各省修訂計生條例后陸續都會放開，不會形成上述局面。

　　基層計劃生育工作考核稍微寬松

　　新京報：舟山衛計局發布消息，從19日到明年3月，符合條件的單獨夫妻申請再生育，簡化審批手續。是在鼓勵生育嗎?你們如何簡化?

　　新京報：不是鼓勵生育。具體程序還有待政策法規處研究。我理解，對于一些特殊情況，比如孩子馬上要出生，但現在已經符合特殊生育政策條件的夫妻，申請后，區(縣)計生部門初步確認符合條件，就可以給審批。

　　新京報：舟山是否對計劃生育考核“一票否決”制進行了改革?

　　夏前峰：去年是想修改，但考慮到中央要對生育政策做出調整，所以暫時未修改。

　　但與過去相比，現在對社區計劃生育的考核稍微寬松。即使出現一個計劃外生育，我們還要綜合性考慮計劃生育工作、服務落實的情況，不一定要對其“一票否決”。