第14屆95次市政府常務會議昨日審議了《廣州市人民政府關于促進民辦教育發展的意見》(下稱《意見》)，同意該《意見》向社會公眾征求意見。廣州市教育局局長屈哨兵表示，將采取積分制辦法解決民辦學校教師入戶問題，同時規定義務教育階段民辦學校不得采取考試方式進行選拔。

　　解決民辦教師及配偶子女入戶

　　據介紹，截至2012年底，廣州有各級各類民辦學校1985所，在校學生94萬人。《意見》將民辦教育定位為“新時期廣州市教育事業發展的重要增長點和促進教育改革的重要力量。”

　　此前，中央決定“嚴格控制特大城市人口規模”。對于民辦學校教師的入戶問題，屈哨兵表示，《意見》將重點解決民辦學校現任教師及其配偶、未成年子女入戶問題，“《意見》提出采取積分制的辦法，使符合條件的民辦學校教師能夠入戶廣州。”

　　“我想廣州市積分入戶應該是我們的一個參照，我們也會有一些特別的規定，重要的有兩條：年齡45周歲以下(含45周歲)，職稱要本科和中級職稱(含本科和中級職稱)以上。”他說。據介紹，目前廣州市民辦學校工作滿4年以上(含4年)，符合以上規定的的民辦學校教師共約2000人。

天河區的一間民辦學校的老師與學生

　　將發放從教津貼具體標準待定

　　省教研院撰寫的《廣東民辦學校教師生存狀態調查研究》顯示，民辦學校教師收入3000元以下占40%。而廣州普通民辦學校教師工資約為公辦學校教師的三分之一到二分之一，民辦教師的待遇問題較為突出。

　　對此，《意見》提出：各級政府要按照差別化扶持的原則，對符合規定條件的民辦學校專任教師發放從教津貼。“《意見》中沒有明確提出具體標準，相關城市對專職教師從教一定年限后，給予300-1000元不等逐年遞增的從教津貼，我相信這也是廣州下一步調研方向，具體的數額和標準，我們將在隨后制訂的方案中予以公布和征求意見。”

　　支持民辦學校為教師購買年金

　　此外，《意見》還明確提出政府將采取以獎代補的方式支持民辦學校為教師購買年金。

　　據了解，年金源自于自由市場經濟比較發達的國家，是一種屬于企業雇主自愿建立的員工福利計劃。即由企業退休金計劃提供的養老金。其實質是以延期支付方式存在的職工勞動報酬的一部分或者是職工分享企業利潤的一部分。

　　民辦學校需繳納風險保證金

　　民辦學校是自籌經費、自主招生、自主辦學，具有某些“市場化”特點。屈哨兵表示，為加強民辦學校辦學防范工作，將設立新開辦和已開辦民辦學校風險保證金制度，以應對學校發生意外事故和學校終止的善后處理。

　　“《意見》中提出了幼兒園新開辦時收不低于20萬元、小學不低于50萬元、初中不低于80萬元、高職和技工院校不低于100萬元等不同等級的風險防范保證金制度。”屈哨兵補充說。

　　此外，根據《中華人民共和國義務教育法》關于“適齡兒童、少年免試入學”的規定，《意見》明確表示“義務教育階段民辦學校不得采取考試方式進行選拔。”

　　《意見》還加大了對義務教育階段標準化民辦學校、規范化民辦幼兒園的支持力度，“民辦學校如果達到標準的話，市級財政給予一次性補貼25萬元;達到規范性幼兒園的，一次性補貼8萬元。”屈哨兵說。

　　焦點問答

　　取消考試，民校如何招生?教育局回應：

　　將制定符合廣州特點的升學辦法

　　記者：公辦、民辦學校小升初考試目前如火如荼進行，尤其是名校辦民校，如果取消考試，將會采取怎樣的措施招生?

　　屈哨兵：《中華人民共和國義務教育法》明確規定，義務教育階段中小學不得采取考試方式選拔學生，義務教育入學的主要方式為八個字：就近入學、免試入學。廣州作為特大型城市，教育資源以及我們各個層面的教育訴求情況非常復雜。我們正在建議和動員包括民辦教育主辦者、相關專家，也包括我們自己正在做全國相關兄弟省市經驗的吸取和調研，想形成更加詳細、更加科學、合乎廣州市教育實際發展的方案，但目前方案還沒有成形。