任務(wù)下壓

　　在劉樓鄉(xiāng)一個村支書徐福(化名)看來，結(jié)扎是上“絕戶環(huán)”，村民并不配合。今年秋季以來，他開始為這一茬的指標(biāo)任務(wù)“犯難”。按照鄉(xiāng)一級下發(fā)的任務(wù)，他所在的行政村被要求完成7個上環(huán)和1個流產(chǎn)的任務(wù)。

　　寧陵縣計生系統(tǒng)內(nèi)部人士提供的一份“指導(dǎo)數(shù)字”表格顯示，劉樓鄉(xiāng)被安排了130個上環(huán)任務(wù)，19例引流任務(wù)。徐福所在的村只是其中一角。

　　這份表格包括了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被分配的計生任務(wù)。內(nèi)容包括結(jié)扎、引流和放環(huán)。這都屬于計生工作的“四項手術(shù)”。每一項下面分配了具體的指標(biāo)數(shù)字。僅結(jié)扎一項，全縣秋季的“指導(dǎo)數(shù)”即達到1842例。

　　需要說明的是，根據(jù)寧陵縣計生服務(wù)站介紹，上環(huán)在當(dāng)?shù)乇环Q為“結(jié)扎”，但并不是早年需開刀的結(jié)扎手術(shù)，為了體現(xiàn)人性化，這一開刀手術(shù)基本不再使用，取而代之的是在子宮內(nèi)植入一種“吉妮環(huán)”，使用時間可達到15年。

　　表格顯示了各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“結(jié)扎”指標(biāo)完成情況的階段性進展，最積極的陽驛鄉(xiāng)完成了84個任務(wù)，還差65個任務(wù)沒有完成，而最不積極的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，程樓、喬樓、城郊一例任務(wù)也沒有完成。

　　各項計生任務(wù)的下達，讓當(dāng)?shù)鼗鶎迂撠?zé)計生的干部感受到了壓力。各個村子完成指標(biāo)的過程也并不順利。

　　多個村子的村支書透露，他們的工作方法是下到自然村去尋找符合節(jié)育條件的超生家庭，并細致做工作。

　　但他們面臨一個同樣的困境：現(xiàn)在的計生工作提倡“知情選擇”，面對拒絕做手術(shù)的情況，他們沒有辦法進行強制，只能依靠說服，或者動用人情關(guān)系，這種工作方式的效果并不理想。

　　張弓鎮(zhèn)和莊村村支書張學(xué)林稱，對于老百姓來說，如果可以吃避孕藥，“(就)不愿意上那去，把腸子(輸卵管)截斷，上環(huán)。”

　　完成流產(chǎn)的任務(wù)更加艱難，徐福對此表達了不滿。這名有多年基層工作經(jīng)驗的村支書稱，他沒有能力找到符合條件的人。

　　寧陵縣一名知情的計生官員稱，有的符合條件的婦女外出打工，使得計生工作更加難以展開。

　　但對于各個村來說，這是必須完成的任務(wù)。完不成則意味著罰款。

　　面對下發(fā)的指標(biāo)任務(wù)，各個村之間開始互相溝通。陽驛鄉(xiāng)黃莊村的馬書記稱，有其他的村支書找到他，提出請求：“如果我的要是多了，就給他一個。”一些村之間互相幫忙，“有的幫你上一個任務(wù)，他請請客，坐一塊玩一玩。”

　　馬書記很幸運，他完成了今年下發(fā)的指標(biāo)任務(wù)，但他表示，如果明年再有一茬，他也沒辦法了。

　　根據(jù)這些村官往年的經(jīng)驗，類似的指標(biāo)任務(wù)一年不止一茬。最近兩年，以春季、秋季生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的名義進行下發(fā)，早年下發(fā)的次數(shù)更加頻繁。