交錢過關

　　每次計生服務活動都意味著一茬又一茬的“罰款”，寧陵縣計生系統一個要求匿名的干部稱。

　　夾在中間的鄉鎮計生部門，為了在季度考核的排名中不落到后面，同樣面臨著壓力。完成計生指標被計入基層的考評。這名知情人士稱，因此活動的任務下發到各個鄉鎮后，鄉鎮再將指標分配到各個村里，完不成從村里收錢，通過一些中間人購買指標成了慣用的手法。

　　南都記者走訪了寧陵縣孔集、石橋、邏崗、陽驛、張弓、喬樓等多個鄉鎮下轄的村莊，多個村的負責人告訴記者，歷次任務下達后，他們完不成指標就要交錢給鄉鎮計生辦，去找“中間人”開證明。

　　張學林介紹，今年春季，他們村被分了4個上環的任務，最終花錢雇了本村婦女，每人勞務費200元，沒有通過中間人。“秋冬鎮里沒搞，俺還好過點。如果搞，(每年)一回就4個，兩回8個，5000多元錢呢。這個錢從哪出?”

　　與張弓相鄰的劉樓鄉，今年秋季硬壓下來的指標，叫村支書徐福喘不過氣來。他告訴南都記者，名義上叫“指導數字”，但到了村里，就被要求必須立即完成。這樣的任務已經進行了多年。

　　可查的資料顯示，罰款的歷史至少在寧陵可以追溯到2010年。寧陵縣石橋鎮2010年秋季活動實施方案的要求，各村引流少完成一例，村子罰款2000元。結扎(即上環)每少完成一例罰款1000元。

　　徐福稱，面臨罰款，他曾到鄉里找領導反映，但是上邊只是給他們分指標，要一個結果，并不告訴他們怎樣完成。

　　“我們是最小的官，芝麻針孔那么大。”他說。他今年最終也靠開會時到鄉計生辦交錢解決了任務。上環一個700元，引流一個800元，總計5700元。

　　至于鄉里購買指標是怎樣操作的，他表示是鄉里的事情，他們把錢交上去就算過關了。

不少村民表示，她們就是在縣計生指導站替人完成計生手術的