焦點(diǎn)2

　　一票否決 落實(shí)計(jì)生一票否決制

　　【原文】

　　堅(jiān)持計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，穩(wěn)定和加強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育工作一票否決制。

　　【解讀】

　　我國多年實(shí)施計(jì)劃生育一票否決制。不過，一些專家也指出，作為計(jì)生考核體制，一票否決容易制造成地方計(jì)生管理的扭曲。有的地區(qū)計(jì)生部門負(fù)責(zé)人也曾坦言，對(duì)計(jì)劃外生育的考核已稍微寬松，會(huì)綜合考慮，不一定要一票否決。

　　對(duì)于此次中央、國務(wù)院發(fā)文明確一票否決制，陸杰華認(rèn)為，這強(qiáng)調(diào)了計(jì)劃生育作為基本國策不變，一票否決制會(huì)長期堅(jiān)持。

　　不過，他表示，具體的計(jì)劃生育考核評(píng)估辦法或可調(diào)整。包括如何設(shè)立一票否決制的核心指標(biāo)、內(nèi)容、如何處罰。“總的政策變化了，配套政策也應(yīng)適當(dāng)調(diào)整。”

　　焦點(diǎn)3

　　獎(jiǎng)勵(lì)扶助 建立生育家庭老人扶助制度

　　【原文】

　　進(jìn)一步完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、西部地區(qū)“少生快富”、計(jì)劃生育家庭特別扶助等利益導(dǎo)向政策，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。建立和完善計(jì)劃生育家庭老年人扶助制度。

　　【解讀】

　　計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策一直備受關(guān)注。部分地區(qū)如北京，5元的獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)多年未調(diào)整，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及社會(huì)消費(fèi)水平。

　　陸杰華表示，上周，國家衛(wèi)計(jì)委、民政部等五部委已出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》，針對(duì)特殊群體的扶助標(biāo)準(zhǔn)作出了調(diào)整。

　　他表示，中央、國務(wù)院此次的意見，是作為整個(gè)單獨(dú)二孩新政的配套意見提出，范圍應(yīng)當(dāng)會(huì)涉及更廣。

　　他認(rèn)為，首先，對(duì)于計(jì)劃生育家庭的獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)普遍有所調(diào)整。

　　其次，一些特殊家庭，比如政策出臺(tái)時(shí)已超生育年齡的家庭，可以予以適當(dāng)?shù)恼邇A斜，這應(yīng)當(dāng)是政府下一步考慮的方向。