【部門回應】

　　“上環肯定不能與入戶、分紅掛鉤”

　　昨日上午，記者還致電白云區石井街道計生局咨詢。接電話的一名李姓工作人員回應稱：“上環肯定是不能與上環、分紅掛鉤的。省、市都無這樣的要求。”但該人士同時表示，《廣東省人口與計劃生育管理條例》第二十四條第三款規定“已生育一個子女的育齡夫婦，女方首選使用宮內節育器;已生育二個以上子女的，一方首選結扎措施。”

　　首選是否就是必須上環?該人士表示：“如果醫院認為確實不適宜上環也可以憑證明選擇其他避孕措施。但如果身體健康、無任何不適，為何不去上環呢?”他還現身說法：“我老婆上環20多年了，沒什么不好，2013年49歲達到年齡去取了環，也就幾秒鐘的事情。”他說，有的市民認為上環就一定會對身體不好，其實是個誤解。

　　身體健康就必須得上環?能否像其他居委一樣填寫“知情選擇卡”后自由選擇避孕措施?該人士表示，身體健康還是得上環。

　　不過，市計生局相關工作人員明確表示：“上環是不能與入戶、分紅掛鉤的。”是否首選上環就意味著身體健康就必須上環?該工作人員也肯定地表示：“不能這樣理解，如果不上環，可以選擇填寫知情選擇卡，選擇其他避孕措施。”他透露，如果村居民遇到這樣的事情可以撥打市計生局電話020-83330656投訴，市計生局將協調、糾正基層不當做法。

　　【律師說法】

　　公民對避孕措施有自主選擇權

　　(知名律師吳有水)富民居委的這種做法顯然是違法的。《中華人民共和國人口與計劃生育法》第十九條第二款的規定：“國家創造條件，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施。實施避孕節育手術，應當保證受術者的安全。”公民有權選擇避孕節育措施。到目前為止，我國尚無任何強制公民結扎或上環的法律與法規。

　　將上環(結扎)與居民的分紅、福利掛鉤甚至與上戶口掛鉤，這其實就是強迫公民上環(結扎)，都是違法的。再者，分紅是組織成員的一種財產分配權利，其他任何組織和個人無權剝奪。

　　《廣東省人口與計劃生育管理條例》是一個地方性的法規，《中華人民共和國人口與計劃生育法》是其上位法。但這個規定，其實許多內容都是違反了這部上位法，依《中華人民共和國立法法》的相關規定，其違反上位法的規定是無效的。