北京市易凱律師事務所林峰律師也告訴記者，收養法第10條規定，親生父母送養子女，須父母兩人共同送養;親生父母一方不明或者查找不到的可以單方送養;第11條也規定，收養人收養與送養人送養，須雙方自愿。從上述規定看，鎮政府和福利院的行為違反了上述規定。

　　林峰律師表示，只有在合法接收的前提下，才談得上“保密”。從本事件看，福利院是侵權方，是在規避法律責任。

　　對于身處福利院的孩子，被福利院送養給他人一節，楊部長表示，這一過程是否合法，由于福利院方面不肯提供全部情況，還需要進一步調查。

　　“即使福利院送養女嬰的過程合法，也有責任和義務向政府部門以及當事人說明真實情況。”楊部長說。

　　最新進展

　　福利院“松口”透露孩子大致去向

　　鹽城市婦聯權益部楊部長向《法制晚報》記者介紹，福利院可能顧慮到賠償、收養方等壓力，一直不是很配合。在協調過程中，婦聯曾提出讓陳華局夫婦作“永不領回”的承諾，希望陳家以真情來打動福利院和收養方，從而讓事件得到解決，但被陳家拒絕。

　　陳華局說，他不強求女兒回到自己身邊，他會尊重女兒的意愿，但他在知道女兒具體下落，特別是真實生活狀況前，不作任何承諾。

　　2013年12月28日下午，海河鎮政府、鹽城市婦聯權益部和陳華局再次坐到一起，協商此事如何解決。

　　楊部長向陳華局介紹，福利院方面有些“松口”，透露孩子當年是被江蘇南通海安縣的人收養，下一步還需要幾方面協調解決。

　　楊部長表示，他們很快將向上級領導匯報，打算協調政府有關部門，再次前往福利院協調處理此事。

　　這一進展，讓人看到希望。傍晚，陳華局剛一走出江蘇省鹽城市婦聯權益部的大門，就撥通了妻子電話，告知她“有女兒進一步的消息了，婦聯過些天就去福利院幫咱們再協調”。電話另一端，唐海霞聽得不住點頭，眼里涌出淚水。

　　回到家，一家人坐在一起吃晚飯。陳華局試探性地問已得知真相的兒子，怎么看爸爸媽媽這兩年在做的事情。

　　孩子說：“要找回姐姐。爸、媽，我支持你們……”陳華局說，尋親再難，有家人支持，他也會堅持走下去。