兒童篇

　　補貼“事實孤兒”，救助“困境兒童”

　　在會上，晨報記者了解到，今年，我省要落實孤兒保障增長機制，提升孤兒保障水平，集中養(yǎng)育和散居孤兒的生活保障標準分別達到870元和1460元以上。

　　近年來，不少有關困境兒童遭受生活困難甚至受到人身傷害的事件屢見報端。媒體記者昨從全省民政工作會議上獲悉，今年江蘇將加快建立困境兒童分類保障制度和事實無人撫養(yǎng)兒童保障制度，切實提高兒童的福利水平。

　　“我們現(xiàn)在關于法律上的定義是，如果不是父母雙亡，都不能叫孤兒。但是比如，父母一方死亡、一方改嫁或者一方走失后導致的無人撫養(yǎng)兒童，盡管在法律上他不是孤兒，但事實上他就是缺乏保障的"事實孤兒"。”他說，對于這類“事實孤兒”的幫扶缺乏制度性保障。他向晨報記者介紹，2014年江蘇將首先為事實孤兒給予補貼，建立事實無人撫養(yǎng)兒童基本保障制度。

　　同時，江蘇民政部門也將落實對其他類型困境兒童的救助。“對困境兒童的分類越細越好，目前昆山市正在試點，今年省里將出臺政策，擴大試點范圍。”鈕學興表示，他希望類別能涵蓋艾滋病孤兒、服刑人員子女、吸毒家庭子女、困難家庭兒童、兒童大病患者乃至監(jiān)護人缺失監(jiān)管能力的子女等等。

　　“棄嬰島”將繼續(xù)低調(diào)推行

　　去年年底，南京市兒童福利院試點推出的“棄嬰島”一度引起市民廣泛關注。在昨天的全省民政工作會議上，副廳長鈕學興首先肯定了南京“棄嬰安全島”的積極作用，認為它在客觀上確實保障了遭遺棄嬰兒的生存權。

　　今年，其他的市縣，如果條件具備，也有此需求的，也可以開建自己的“安全島”。對此，民政廳方面會表示支持，但不作統(tǒng)一要求。但是，無論如何，“棄嬰島”是以兒童利益優(yōu)先的福利制度，肯定會繼續(xù)開下去。