《中國食物與營養發展綱要(2014—2020年)》日前正式發布，新時期為什么要制定這部《綱要》?我國居民的營養健康狀況怎么樣?怎樣才能保證“吃得好”“吃得健康”?記者就這些問題采訪了農業部、衛生計生委等相關領域的專家。
營養引導消費，消費引導生產
農業部發展計劃司副司長張輝介紹說，當前我國居民食物消費和營養水平呈現出三個轉變：一是食物消費的形態由“吃飽吃好”逐步向“吃得營養、吃得健康”轉變;二是食物生產的目標由單純追求產量逐步向高產、優質、高效、生態、安全轉變;三是食物發展的方式由“生產什么吃什么”逐步向“需要什么生產什么”轉變。
因此，《綱要》充分考慮到這些變化，在發展理念上，更加突出生產、消費、營養、健康的協調發展。《綱要》立足構建營養引導消費、消費指導生產的新型關系，明確提出要“促進營養均衡發展、統籌協調生產與消費”“以現代營養理念引導食物合理消費，逐步形成營養需求為導向的現代食物產業體系”，更加關注“舌尖上的健康”。
在主要任務上，更加突出食物質量安全。《綱要》按照食物數量與質量并重的原則，首次提出了“構建標準健全、體系完備、監管到位的食物質量保障體系”，并從標準化生產、質量安全監管、應急處置等方面進行了部署，更加關注“舌尖上的安全”。
在發展重點上，更加關注變化的需求。張輝表示，隨著生活節奏的加快，越來越多的家庭不愿意花太多時間“煮飯燒菜”，取而代之的是直接購買一些成品或半成品。因此，《綱要》首次把方便營養加工食品作為重點發展產品。隨著農村勞動力的大量轉移，流動人群集中及新型城鎮化地區食物消費方式正在發生急劇變化，飲食不合理現象突出，營養性疾病發生幾率大。針對這一變化，《綱要》首次將流動人群集中及新型城鎮化地區作為重點發展區域。
居民營養不足與過剩并存
當前我國居民的營養健康狀況如何?農業部食物營養所副所長王東陽表示，近年來，我國農產品綜合生產能力穩步提高，食物供需基本平衡，食品安全狀況總體穩定向好，居民營養健康狀況明顯改善。但是，我國食物生產還不能適應營養需求，居民營養不足與過剩并存。
王東陽解釋說，營養不足就是過去所說的“吃不飽”，溫飽未能穩定解決的狀況。按照新的國家扶貧標準，我國尚有1.28億人口生活在貧困線以下，最低營養需求為每人每日2100千卡熱量，與《綱要》推薦的目標值相比，該基準值偏低。貧困人口和低收入人群食物攝入量不足，熱量、蛋白質等營養素難以滿足人體需求，生長遲緩、低體重、貧血等營養不良發病率仍然較高。因此，貧困地區是我國居民營養不良的多發地區和營養改善的難點地區。
