【部門連線】

　　單獨夫婦如果有意愿，現在可以懷孕

　　"單獨兩孩"政策順應群眾期盼，不僅符合我國國情，也適應湖南省情。”詹鳴透露，目前，由省人口計生委起草并經省委、省政府審定的《湖南省“單獨兩孩”政策實施方案》，已經上報國家衛生計生委備案。省人大相關專門委員會和省法制辦也已作好啟動相關法律程序的前期準備工作，等國家衛生計生委審核批準后，馬上啟動相關程序，確保今年上半年、力爭在一季度讓這一利民政策在湖南落地。

　　根據地方立法相關規定，法規修改的一般流程是由政府職能部門負責調研起草，省政府審定并提交省人大常委會，省人大常委會審議后作出決定。

　　既然湖南“單獨兩孩”政策確保上半年、力爭一季度落地，那么單獨夫婦現在可不可以懷孕?詹鳴表示，單獨夫婦特別是年齡偏大的單獨夫婦，如果有生育意愿，現在可以懷孕。不過，要注意做好孕前優生健康檢查和糾正不利于優生的不良生活習慣，確保生育健康寶寶，并且在省人大常委會作出相關決定后，應及時申請辦理再生育證。

　　【新聞分析】

　　符合條件且有意愿再生育婦女約27萬

　　據省人口計生委摸底調查后測算，我省符合“單獨”條件且有意愿有能力再生育的育齡婦女大約為27萬人，約占全省人口總數的3.83%。。多項調查顯示，一半以上的“單獨”家庭愿意生兩孩，但是意愿并不一定能化為具體行動，現代社會還有很多因素會制約生育行為，比如住房、撫養成本、不孕不育、時間和精力等。這部分人的再生育，會帶來出生人口數量的增加，但是不會給醫療、教育等基本公共資源造成大的壓力。

　　詹鳴表示，為避免生育潛能的集中釋放，人口計生委將會同有關部門建立健全孕產期保健、住院分娩、婚姻、戶籍等信息共享機制，加強入戶采集、辦事采集信息，準確把握出生人口動態。在有效的人口監測基礎上，及時作出預報預警和處置。將根據“十二五”人口發展規劃、近年出生人口變動情況以及“單獨兩孩”政策啟動實施情況，編制年度人口計劃，加強宏觀調控。同時，計生技術服務人員還將對有生育意愿的單獨夫婦進行優生指導，幫助他們科學選擇受孕時機。

　　“人是社會發展的核心，計生政策的調整關乎一個系統的調整。”省人口計生委有關負責人認為，啟動實施“單獨兩孩”政策，將為以后進一步調整完善生育政策積累經驗、打下基礎。

　　【市民熱議】

　　“單獨兩孩”是糾結的幸福

　　“春節拜年，不管到誰家都問我們什么時候要二胎，這一個都頭痛呢!”春節長假過后一上班，市民劉女士就跟同事抱怨。劉女士的丈夫是家里的獨生子，現在有一個5歲的兒子。“雙方的父母年紀大了，身體也不好，我們再要個孩子根本無暇顧及。”

　　而想生的理由也各有不同。“有再生一個的愿望，”市民李慶軍高興地表示，因為自己是獨生子。“一個人在家常常感到孤單，我不想以后讓我的孩子也像我這樣。”他對記者說。

　　“有生育意愿和是否會生，是兩個概念。”北京大學社會學系教授陸杰華就曾表示。而北京行政學院人口研究所副所長馬小紅在2013年做過一次調查，她發現北京戶籍人口想生育兩孩的人很多，但是實際真正會生育的并沒有這么多。比如經過仔細地訪談發現，明確要生孩子的只有1/3，另外有1/3明確表示不會，還有1/3不明確。

　　網傳養“兩孩”的硬指標：一是這個家庭的月收入要穩定在萬元以上，且無月供;二是家庭成員中必須有“有閑”的人撫養或協助撫養兩個孩子。

　　對此，有網友表示“單獨兩孩”是糾結的幸福。