21日起，北京正式啟動“單獨兩孩”政策，成為繼浙江、江西、安徽、天津之后中國第五個正式實施“單獨兩孩”政策的省份。值得關注的是，各省份有關新政的落地政策不盡相同，在上述5省份中，北京和天津設置了4年生育間隔的限制。

　　新政料將快速鋪開 上半年或迎啟動“小高峰”

　　今年1月中旬以來，5個省份相繼啟動“單獨兩孩”政策，讓社會公眾對這一計生新政在全國范圍內迅速鋪開充滿期待。

　　記者統計發現，過半省份在今年的政府工作報告中表態啟動實施“單獨兩孩”政策。結合各地最新進展，全國或有超過20個省份在2014年啟動實施，今年上半年或將出現新政啟動的“小高峰”。

　　廣西確定于2014年3月1日起啟動實施“單獨兩孩”。今年1月13日，廣西人大審議并表決通過了該區人大常委會關于修改自治區人口和計劃生育條例的決定，修改后的條例明確規定了夫妻雙方一方為獨生子女的經批準可以生育第二個子女。

　　貴州、湖北兩省亦有望最早在3月份啟動。貴州人大常委會擬于今年3月或5月對《貴州省人口與計劃生育條例》進行修訂，表決通過后公布施行。湖北“單獨兩孩”方案已獲得國家備案通過，將于本月底開展試點辦證，新政有望于3月份在湖北全省啟動實施。

　　人口大省山東有望在5月啟動實施。據報道，《山東省人口與計劃生育條例》(修正案草案)預計今年5月份進入審議程序，屆時，“單獨兩孩”政策有望通過。

　　本月20日，《海南省人口與計劃生育條例修正案》被提請至該省人大常委會審議，相關人士表示，新政有望3個月后在海南落地。

　　此外，湖南、青海、山西、內蒙古、河北五省區則將“上半年”作為新政啟動的目標節點。

　　其中，《湖南省“單獨兩孩”政策實施方案》已上報國家衛生計生委備案等待審核批準，該省人口計生委主任詹鳴稱將“確保今年上半年、力爭在一季度讓該政策在湖南落地”;河北“單獨二孩”政策方案已報批，最晚于6月底出臺;內蒙古與青海兩地“單獨兩孩”政策將于今年上半年落地;山西則有望于6月前后正式實施。

　　中國社會科學院人口與勞動經濟研究所副所長張車偉告訴中新網記者，各地實施“單獨二孩”政策的時間間隔不宜太長，預計新政將會很快在全國范圍內展開。