津京設4年生育間隔 搶生是否罰款各地不一

　　在“單獨兩孩”新政實施過程中，是否設置生育間隔成為人們關心的問題。記者梳理發現，在業已啟動新政的5個省份中，天津和北京保留了這一限制。

　　北京方面表示，為確保政策的穩步實施，避免扎堆生育造成的就醫、就學等公共服務壓力，北京市繼續堅持《北京市人口與計劃生育條例》第十八條“依照本條例規定允許生育第二個子女的，生育間隔不少于四年，或者女方年齡不低于二十八周歲”的規定。

　　天津表示，按本市《條例》規定，經批準生育二孩的，應當與生育第一個子女間隔四年以上，但女方年滿二十八周歲、再婚夫妻女方系初育者、依法收養子女后又懷孕的這三種情況除外。單獨夫妻生育二孩同樣要遵守以上生育間隔要求，這樣有助于緩解生育堆積現象的出現。

　　與北京和天津這兩個直轄市有所不同，浙江、江西、安徽三個省份則沒有強調生育間隔的問題。有媒體報道稱，事實上，目前中國已有多個省份取消了生育間隔。

　　分析指出，設定生育間隔，可以讓年輕婦女生二孩的年紀稍微往后推一推，最終實現政策的平穩過渡，今后也將逐漸取消生育間隔。

　　除了生育間隔問題，搶生會不會被征收社會撫養費，也成為各界關心的話題。記者梳理發現，目前已經實施“單獨兩孩”政策的5個省份做法不一。

　　浙江、安徽兩省采取了較為人性化的方式，稱已經懷孕或者生育的可以補證。其中，浙江規定，在1月17日前單獨夫婦違法生育二孩，同時社會撫養費征收決定書已經送達的，決定繼續有效;對于此前違法生育的單獨夫妻，而征收決定書沒有送達的，符合條件的需要在6月30日之前補辦手續，相關部門將“特事特辦”;安徽則表示，對于中央《決定》公布前，單獨夫妻已生育二孩的，已征收的社會撫養費，不再退還;未征收或者未征收完結的，終止征收。

　　而江西和天津相對就比較嚴厲。江西方面表示，對未經批準已經再生育，但還沒有作出處理決定的單獨夫婦，依照《條例》或者生育行為發生當時的政策規定，作出處理決定并執行;天津也表示，在新政實施之前，如果單獨夫妻已經生育第二個孩子的，需依照生育行為發生時的有關法律法規政策處理。