《上海市人口與計劃生育條例修正案(草案)》今天表決，意味著上海即將實施“單獨二孩”生育政策。《草案》昨天已提交市十四屆人大常委會十一次會議審議。根據《草案》，本市將單獨夫妻可以生育兩個孩子的規定從農村居民擴大到全上海戶籍人口。
審議中，不少委員提出，“單獨二孩”政策一旦實施，之前享受獨生子女獎勵的父母如果再生，獎勵是否要退回?上海現有的醫療衛生資源是否滿足新生兒的需求?新老政策是否能銜接好?
條例實施后生子不違規
上海自1979年起在全國率先推行提倡一對夫妻生育一個孩子，據統計，自1979年以來，上海共少生約700萬人口，有效緩解了人口對資源環境的壓力。
時至當下，上海在轉型發展中面臨戶籍人口生育水平過低、人口老齡化程度不斷提高以及人口結構性矛盾突出等問題。“對上海市生育政策進行相應調整，將有利于改善人口結構，有利于家庭穩定及人口長期均衡發展、城市可持續發展。”市衛生和計劃生育委員會主任徐建光說。
薛明揚委員認為，“對于滬版"單獨二孩"政策，要做好相應解讀和政策銜接。”對此，丁偉委員提出疑問，“新政策出臺后，之前的獨生子女家庭是否還能再享受獨生子女獎勵;如不能享受，之前的獎勵是否需要退回?”他還提出，政策生效前已懷孕者，是否算違規。
對此，列席的市衛生和計劃生育委員會副巡視員張梅興表示，之前發放的獎勵不會要求退回，而自提交兩孩申請開始，將收回獨生子女父母光榮證并停止發放相應獎勵。是否違規以條例實施日期和孩子出生日期為準。如果條例從3月1日起正式實施，那么3月1日出生的孩子是符合規定的。
