福利院報警是否涉嫌釣魚執法?

　　律師：只針對惡意拋棄并無不妥

　　作為遏制惡意遺棄行為的緊急措施，市社會福利院方面已與公安部門開展合作，對于不聽勸阻惡意遺棄的行為，及時報警并向警方提供相關監控錄像等證據線索。對此，有網友針對此事件提出疑問，福利院設置嬰兒島卻又向警方報警稱有人遺棄嬰兒，是否有“釣魚執法”之嫌?

　　網友“星星之淚”說：“用安全島來獲取遺棄者的信息難道不是釣魚執法嗎?那些無法負擔沉重醫療費用又擔心孩子安危的人，可能正是因為安全島聲稱保護嬰兒安全和隱私才選擇把孩子送去，結果卻被錄了像報了警，被追究遺棄孩子的責任。”

　　對此，廣東勝倫律師事務所陸宇星律師表示，這不涉及釣魚執法的問題。他說，沒有棄嬰島之前，到底有多少棄嬰又有多少棄嬰死亡的數字根本無法統計。就此案而言，福利院報警的原因在于孩子被遺棄后死亡了，遺棄人已觸及了法律。“如果拋棄時是死嬰，那就要調查死亡原因。”陸宇星提出，按照目前法律沒有給拋棄自然死亡嬰兒的人定罪。但是如果是拋棄致死，那就必須定罪了。

　　陸宇星說，盡管從目前官方公布的數據來看，廣州的棄嬰島開辦不足一個月就接收了100名棄嬰，但是“從另一個角度來說棄嬰島保護了這些患病的嬰兒。”

　　遺棄嬰兒被判刑

　　案例

　　我國刑法第261條明確規定，“遺棄罪，對于年老、年幼、患病或者其他沒有獨立生活能力的人，負有扶養義務而拒絕扶養，情節惡劣的，處5年以下有期徒刑、拘役或者管制。”

　　2013年2月 安徽合肥胡某的妻子在醫院誕下一對雙胞胎女嬰。因為早產，女嬰肺部等發育不成熟，出生僅三天便花費幾萬元治療費。胡某父子將女嬰放入旅行包內，丟入公路綠化帶，后雙胞胎被路人發現送到醫院后搶救無效身亡。胡某父子因遺棄罪均被判處有期徒刑二年，緩刑三年。

　　2011年 山東濟南女子王某產子后，將孩子扔在洗手池下骯臟潮濕的地上，兩天不管不顧。直到房東發現報警，奄奄一息的孩子身上已經多處化膿，右眼和臍帶爬滿蛆蟲。王某因犯遺棄罪被判處有期徒刑一年半、緩刑兩年。

　　2011年8月 重慶一女子在醫院產下患病嬰兒后，丈夫王某以生產過程中醫院有過錯導致嬰兒患病為由，拒絕領回撫養，嬰兒一直留在醫院，一切費用均由醫院墊付。王某因遺棄罪被法院判處其有期徒刑一年六個月，緩刑三年。

　　全國已建成

　　25個棄嬰島

　　2011年6月1日，我國第一個棄嬰島在河北省石家莊市社會福利院設立。

　　2013年7月，民政部在總結地方經驗的基礎上，下發《民政部辦公廳關于轉發中國兒童福利和收養中心開展“嬰兒安全島”試點工作方案的通知》，要求各地根據實際情況開展棄嬰島試點工作。

　　2013年12月5日，在國務院新聞辦公室記者會上，民政部副部長竇玉沛公開表態：推廣嬰兒安全島已形成共識。他認為，“設立棄嬰島，正是基于生命至上、兒童權益優先的原則，與我國未成年人保護法的立法精神是一致的，與刑法打擊棄嬰犯罪也是并行不悖的。”

　　2014年1月，面對幾個試點城市發生的“棄嬰激增”現象，民政部再次聯合多個部委與各省級民政部門代表召開會議。

　　2013年12月至2014年2月期間，南京、西安、天津、哈爾濱、南寧、廣州等地先后建成25個嬰兒安全島并投入使用，深圳、大連、沈陽、鄭州等城市也紛紛表態將在2014年啟用嬰兒安全島。