據權威部門介紹，啟動實施“單獨兩孩”政策，全國不設統一的時間表，將由各省(區、市)根據實際情況，確定具體時間。目前，一些省份正在召開地方兩會，透露出一些這項政策的推進情況。

　　浙江省已于2014年1月17日成為全國首個“單獨兩孩”政策落地的省份；安徽則從2014年1月23日起正式實施；北京、江蘇、廣西、青海、天津也都將于今年上半年啟動；人口大省廣東則將于年內落實“單獨兩孩”政策，并稱對廣東的經濟、衛生和社會保障不會造成太大的壓力。

　　廣東省衛生和計生委主任陳元勝1月17日在廣東省十二屆人大二次會議上披露，廣東最快年內落實“單獨兩孩”政策。

　　距今最新消息：2014年2月10日，國家衛計委宣布上海、江蘇等9個省份已通過備案，但廣東尚未收到國家方面的有關信息。這意味著廣州無緣成為第一批實施“單獨兩孩”政策的地方，想要生二胎的廣州家庭，也只能繼續等待消息。

　　有關專家表示，作為國家戰略層面的變動，“單獨二孩”政策的全面落實將影響1500萬至2000萬符合生育新政的夫婦。

　　為應對新政落實后短期出現的生育堆積，近期印發的《關于調整完善生育政策的意見》倡導合理的生育間隔，并明確調整完善生育政策的基本原則之一，是確保生育水平不出現大的波動。

　　多省官方調研預測，計生新政的落實對總體人口規模、公共資源等的影響將在可控范圍內。不過具體效果如何，因無先例可循，仍有待觀察。

　　衛計委基層指導司司長楊文莊指出，如發改委、教育、衛生等相關部門要作相應的協商和溝通以保證孩子在孕產期能夠得到好的護理，在醫院有床位，就學有學校招生——相關各個部門的配合工作要協調好。

經濟壓力大，二孩生還是不生是個問題

　　家庭生育成本增高

　　由于廣州作為一線城市，生活成本相對較高，生二胎要花的錢可能會更多。民生銀行廣州分行理財師李亞楠個人認為，根據目前廣州地區的情況，廣州家庭年收入如果只有12萬元，這樣的普通家庭應該對二胎的生養成本進行合理規劃。

　　他算了一筆賬，按照最低標準，從懷孕到孩子大學畢業，一個家庭在經濟上至少要支出34萬元。當然這是在物價不漲得離譜，不通貨膨脹的前提下。李亞楠建議普通家庭應當至少將收入的10%儲存起來，為小孩的養育做些必要的資金準備。

　　三房戶型或成樓市主流

　　“單獨兩孩”政策對樓市改善型需求和戶型設計的影響來得更為直接，一個家庭計劃要生兩個孩子，再加上老人以及保姆，目前流行的剛需兩房明顯不符合要求，3、4房戶型未來會成為剛需選擇的主流。

　　學位房也將更緊俏。據介紹，目前廣州市內各區地段生入讀政策為“一戶一學位”原則，即同一戶籍地址、同一房產、同一租住房只在轄內對口學校對應安排一個學位。然而，如果是符合政策的“單獨”家庭，并不受“一戶一學位”的限制，兩個孩子都可以入讀。

多了一個孩子，家庭關系也將復雜起來

　　早教機構著眼新家庭關系

　　家里多了一個孩子，家庭關系也將復雜起來。有早教機構已經開始考慮推出新的家庭關系課程了。

　　現在的孩子大部分是獨生子女，性格比較自我，不愿意跟別人分享。當原來的家庭出現新的成員，80后的爸媽很可能一時處理不好新的家庭關系。單獨兩孩放開后，家庭關系肯定會有變化。對此，早教機構隨之相應增加一些家庭關系的課程，如兄弟姐妹的相處關系等。

　　早教機構負責人認為，單獨兩孩試行后肯定會對早教市場有影響，以現在的市場環境看，到時候應該有10%的上漲幅度。

　　兒科醫護人員缺口恐擴大

　　中山大學附屬第一醫院兒科副主任沈振宇教授表示，現在前來咨詢生二孩的人數并沒有增多。但他擔心，隨著政策的實施，0～14歲兒童總數會增加，而醫護人員數量未變，會給本已超負荷工作的兒科醫護人員帶來更多工作量，進一步擴大現存的兒科醫生缺口。

　　1. 既然國家都表示單獨可以生二胎了，是否意味著現在就可以先懷孕了？

　　“對于這問題，目前都不能進行明確的答復。”廣州市計生局相關工作人員表示，要等省的實施細則出臺才能給市民進行宣傳和詳細的指引。

　　市計生局工作人員介紹，按照現行政策，雙獨生育第二胎的，從懷孕到孩子出生60天內辦理二孩審批程序都是符合規定的。

　　2. 屬于單獨，已經生育了二胎，小孩剛出生，還未辦理上戶等事宜，按照以前政策應該繳社會撫養費，但現在符合政策了，是否可以拖著不繳，到新政出臺，就可以免繳這部分錢了？

　　市計生局工作人員指出，《廣東省人口與計劃生育條例》明確，符合再生育一胎子女的條件，但未經審批而懷孕的，應當補辦審批手續;生育時仍未補辦審批手續的，夫妻雙方分別按當地縣(市、區)上年城鎮居民人均可支配收入額為基數，征收百分之二社會撫養費。因此，即使按現行雙獨政策，符合條件未審批就生孩子，也是需要繳交社會撫養費的。

　　只不過，繳交的社會撫養費相對超生的費用低一些，因為超生撫養費是按基數3至6倍繳交罰款，而未審批就生孩子的費用是基數的百分之二即可，如基數是3萬元，需繳金額就是600元而已。而超生撫養費最高是基數的6倍，那就是18萬元了。

　　當然，到時候單獨未審批就生育的情況是按照何種情況來征收社會撫養費，還要等省的實施細則。

　　3. 不少已生一孩的單獨家庭此前已申領過獨生子女光榮證，甚至有的簽訂了不再生二胎的協議，到時候會否影響再生二胎？

　　2013年8月1日起施行的《廣州市人口與計劃生育管理辦法》規定，獲得《獨生子女父母光榮證》的本市戶籍獨生子女父母，在獨生子女年滿14周歲前申請辦理的，領證時一次性發給不低于200元的獎勵金；從發證之日起至子女14周歲止，每月發給獨生子女保健費10元。辦理《獨生子女父母光榮證》后，經批準生育第2胎子女的，從批準生育之日起終止優待和獎勵，屬簽訂不再生育合同而辦理《獨生子女父母光榮證》的，按合同的有關約定執行。

　　因此，按照現行政策，應該是不影響再生育的。至于到時候是否要退回已經領取的獨生子女獎勵金，就要看省實施細則的規定。

　　既然實施細則未出臺，現在生育一胎的，想領取獨生子女證還是可以的，因為領了證女方可以多休35天產假，只不過，不建議居民簽訂不再生育二胎協議。