1月12日，福建省十二屆人大二次會議開幕式上的省政府工作報告中指出，福建省單獨二胎政策將在今年實施。福建省單獨二胎政策是全省統一放開，目前單獨二胎政策具體的啟動時間和實施方案還在制訂當中，不久就會出臺。政策啟動后，一方為獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子，其他的生育規定仍按《福建省人口與計劃生育條例》實施，目前，該條例不會有新的修訂。

目前福建省單獨二胎政策具體的啟動時間和實施方案還在制訂當中

　　《福建省人口與計劃生育條例》第二章為生育調節，專章規定了各類可以合法再生育二胎的情形。其中《條例》第十條規定，夫妻雙方均為農村居民，已有一個子女，符合“夫妻一方為獨生子女”或是“只有一個女孩”等情況的，經批準可以生二胎。

　　廈門市多個街道社區計生部門，針對生育意愿進行的調查顯示：在政策涉及符合福建二胎新政策的夫婦中，表示愿意生育第二個孩子的大概有五六成。

　　對于許多符合二胎生育條件的父母來說，了解一些二胎準生證辦理流程是非常必要的，福建省目前辦理二胎準生證需要哪里手續和流程呢？下面一塊來看看。

　　1、申請再生育的夫妻，懷孕前向鄉（鎮、街道）的計劃生育工作機構提交雙方身份證、戶口簿、結婚證、育齡夫妻近期免冠兩寸照片及雙方符合再生育條件的書面證明材料（《福建省辦理再生育申請和審批有關事項的規定》的相關材料）或承諾聲明，并填寫《再生育申請表》。未能在懷孕前領證的，應當在孕后領取。

　　2、申請再生育（除《條例》第十條第一款第（五）項規定外）的，由雙方共同提出申請，報雙方單位或村（居）委會，村（居）委會簽署意見后報鄉（鎮）人民政府、街道辦事處。鄉（鎮）人民政府、街道辦事處收到《再生育申請表》及有關材料后，對于書面材料不齊全或不符合法定形式的，應當場一次性告知當事人需要補齊的全部材料；自收齊材料之日起五個工作日內完成初步審查、簽署意見，上報縣（市、區）人口和計劃生育行政部門。

在辦理準生證之前，先了解準生證辦理流程是非常有必要

　　3、縣（市、區）人口和計劃生育行政部門收到鄉（鎮）人民政府、街道辦事處報送的材料后，在十五個工作日內作出審批決定。情況特殊的，經本部門負責人批準，可以延長五個工作日，并應當將延長期限的理由告知當事人。（1）、符合法定條件的，要在《再生育申請表》上簽署審批單位意見，并告知鄉（鎮、街道）計劃生育工作機構或當事人，及時發給生育服務證，也可以委托鄉（鎮、街道）計劃生育工作機構或村（居）委會送證上門。領證人員名單在夫妻雙方所在村（居）委會張榜公布，接受群眾監督。（2）、不符合生育條件的，作出不予批準再生育的書面決定。

　　對于單獨二孩政策，福建省各界不同人士有這不同的聲音，下面一塊來看看。

　　醫院——目前產能不足

　　“一般都要加床10%-20%，很多產婦住不進來。”廈門市第一醫院產科醫生說，產科核定的50多張床，已經加到60多個產婦，一些產婦只能住在走廊。“‘單獨’二胎放開以后肯定人會更多，工作量增加是必然的。”

　　廈門市衛生主管部門表示，此前有關部門已經開始規劃通過多渠道增設產科病床，有考慮新建大型公立婦兒專科醫院，同時將進一步鼓勵社會辦醫，進一步滿足群眾就醫需求。

　　“單獨”夫妻——生還是不生，是個問題

　　“能多生一個多好啊，孩子不孤單，也能防老。”符合政策的陳女士說，年前單位有一個“雙獨”同事生了二胎，當時把自己羨慕得不行。不過興奮之余，到底什么時候生，甚至生還是不生，夫妻倆不禁陷入了糾結。33歲的陳女士前年剖腹產生下女兒，如今已是高齡產婦，女兒出生后狂飆的生活費，也讓夫妻倆覺得吃力。“現在孩子有婆婆帶，如果再生一個肯定帶不了，請一個保姆一個月就要兩千多。孩子吃喝拉撒、上學哪樣不花錢？”

“單獨”夫妻：生還是不生，這是個問題

　　需跟進各項配套措施

　　福建師范大學法學院教授丁兆增　　

　　落實福建省單獨二胎政策后，還需要跟進各項配套服務措施。如果公共服務不先行、不到位，即使生育政策放開，很多家庭也不敢輕易生育二胎。他認為，第一步是要提供優生保健保障。因為不少準備要二胎的女性年齡已經不小，國家應提供免費的孕前優生檢查，需要做好胎兒出生缺陷防范，提高出生人口素質。

　　減少性別比失衡

福建省人口學專家葉文振

　　“單獨”二胎政策放開至少有兩個方面的益處。首先，獨生子女家庭是風險家庭。“單獨”二胎，在一定程度上可以減少失獨家庭風險。其次，我省生男偏好比較嚴重，出生人口性別比失衡明顯。“單獨”二胎，在一定程度上可以穩固家庭關系，減少性別比失衡。當然，如果要考慮放開“單獨”二胎，從全國來看，人口老齡化嚴重，人口紅利逐漸減少也是重要原因。       延伸閱讀       【專題】全國各省啟動“單獨二胎”最新消息       【專題】生“單獨二胎”不得不看的那些事