山東是人口大省同時(shí)也是老人人口大省，在啟動(dòng)“單獨(dú)二胎”方面，預(yù)計(jì)不會(huì)走在別的省份前面。那么，山東省會(huì)什么時(shí)候啟動(dòng)呢？1月19日，山東省兩會(huì)“省政府工作報(bào)告”，提出山東省將要制定單獨(dú)二胎相關(guān)政策，至于山東省何時(shí)推行，如何推行“單獨(dú)二孩”政策，目前還在計(jì)劃之中。

山東省是人口大省同時(shí)也是老人人口大省

　　目前，山東單獨(dú)二胎新政策的相關(guān)細(xì)則還沒(méi)有出臺(tái)，但可以肯定的是，單獨(dú)家庭二胎政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。衛(wèi)計(jì)委方面表示，政策落實(shí)也不會(huì)太晚，建議在山東單獨(dú)二胎政策實(shí)施前，“單獨(dú)”家庭不要“搶生”，以免造成辦理相關(guān)手續(xù)上的困惑和麻煩。山東省單獨(dú)二胎政策正式實(shí)施后，符合政策的夫婦，只需一方戶口所在省實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，就可申請(qǐng)?jiān)偕７驄D倆可以帶戶口簿、身份證、結(jié)婚證和獨(dú)生子女父母光榮證等材料到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦申請(qǐng)。

　　2013年山東對(duì)《山東省人口與計(jì)劃生育條例》進(jìn)行修訂：一是放寬再婚生育條件；二是對(duì)生育間隔時(shí)間作適當(dāng)調(diào)整。但這樣的調(diào)整僅針對(duì)特殊人群。作為基本國(guó)策的計(jì)劃生育政策，并沒(méi)有做大的調(diào)整。

　　1、夫妻雙方均為獨(dú)生子女的；

　　2、經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組確診第一個(gè)子女為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的；

2013年山東取消二胎生育間隔

　　3、曾患不育癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的；

　　4、夫妻雙方均為少數(shù)民族的；

　　5、夫妻再婚前各有一個(gè)子女，均隨前婚配偶，新組合家庭無(wú)子女的；

　　6、夫妻一方為烈士的獨(dú)生子女或二等乙級(jí)以上傷殘軍人的；

　　7、夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動(dòng)能力，只生育一個(gè)女孩的；

　　8、再婚夫妻一方只生育一個(gè)子女，另一方未生育的；

　　9、只生育一女孩，母女均為農(nóng)村居民且母親居住在農(nóng)村連續(xù)5年以上，以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來(lái)源的。

　　針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的放開(kāi)“單獨(dú)二孩”政策，山東省2013年9月份開(kāi)展了群眾生育意愿調(diào)查研究和政策調(diào)整后的出生預(yù)測(cè)，山東省超過(guò)70%的“單獨(dú)”家庭有生育二胎的意愿。據(jù)測(cè)算，若啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)生育兩孩”政策，近幾年山東省每年將增加出生20多萬(wàn)人。 　　2013年6月，山東省十二屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)了《山東省人口與計(jì)劃生育條例修正案》，備受關(guān)注的合法二胎生育間隔正式取消，何時(shí)生育二胎由自己決定。山東省29歲以下、符合二孩生育政策的共127萬(wàn)人，預(yù)計(jì)2014年到2018年，二孩出生年均增加25萬(wàn)人左右，個(gè)別年度人口計(jì)生率可能突破15‰。而若啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)生育兩孩”政策，近幾年每年還將增加出生20多萬(wàn)人。從督導(dǎo)了解的情況看，受兩項(xiàng)政策的疊加效應(yīng)影響，各市、縣人口出生都將出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)。

啟動(dòng)單獨(dú)“二胎”后，山東省預(yù)計(jì)每年增加出生20多萬(wàn)人

　　山東省符合“單獨(dú)”二孩政策的夫婦中，85%的農(nóng)村夫婦有生二胎的意愿，城市夫婦比例達(dá)到70%，遠(yuǎn)高于全國(guó)60%的平均水平。“如果2014年7月放開(kāi)二孩的話，在2015年就會(huì)出現(xiàn)生育高峰；2015年1月放開(kāi)的話，在2016年肯定有個(gè)生育高峰。”山東省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　有網(wǎng)站針對(duì)北京、上海、山東等10個(gè)省市的一份調(diào)查顯示，六成爸媽都希望能再要一個(gè)孩子，其中山東爹媽意愿最強(qiáng)烈。在不想要二胎的原因中，選擇經(jīng)濟(jì)原因的最多，很多家庭擔(dān)憂生得起，養(yǎng)不起。

　　中國(guó)人民大學(xué)人口學(xué)院教授翟振武認(rèn)為，“單獨(dú)”二胎政策全面落實(shí)后，全國(guó)范圍內(nèi)將影響1500萬(wàn)至2000萬(wàn)人，他們是一方獨(dú)生子女，且已育有一個(gè)孩子的育齡夫妻。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委前期開(kāi)展的生育意愿調(diào)研，上述1500萬(wàn)至2000萬(wàn)符合生育新政的夫婦，大約50%至60%愿意生育第二個(gè)孩子。

　　而濟(jì)南這個(gè)比例可能更高一些。此前，濟(jì)南市人口計(jì)生委政府人員透露，全市“丁克”家庭較少，有生育二胎意愿的育齡家庭占70%左右。       延伸閱讀       【專題】全國(guó)各省啟動(dòng)“單獨(dú)二胎”最新消息       【專題】生“單獨(dú)二胎”不得不看的那些事